Агрокоментар: Радикални промени в ОСП – а финасирането?
Бюджетирането на ОСП ще бъде тежък диалог
Коя голяма тема не присъства в стратегическия диалог, който се води за бъдещето на европейското земеделие? Коя голяма тема се отминава в изложената концепция на новия еврокомисар по земеделие за неотложното преструктуриране на приоритетите в европейските политики за агробизнеса и съответно на финансирането? Липсващата голяма тема е една и съща: каква сума от бюджета на ЕС ще се задели като финансов пакет за селското стопанство. Дали се подразбира, че първо трябва да се представи окончателният вариант за бъдещата ОСП, а после концепцията да се дебатира за необходимия бюджет? Но пък дали да се залагат амбициозни политики, без да се знае какъв ще бъде земеделският бюджет, не е твърде рисковано? Така или иначе, и при двата варианта, бюджетирането на ОСП ще бъде тежък диалог, ще се стигне до конфронтация на интересите. На европейско ниво: явно, въоръжаването и сигурността на Общността ще глътнат още доста средства. Със сигурност, особено след спечелените президентски избори от Тръмп в САЩ. Още в първия си мандат той подкани ЕС, и то доста императивно: страните-членки да увеличат военните си бюджети, защо Америка няма да плаща сигурността на Европа! Общо взето в стил Тръмп! Кесията на Европа започва да изтънява. Така че, не се очаква от европейските институции да бъдат особено ларж в заделянето на пари за земеделие. Но пък точно селското стопанство се издига в ранг „приоритетен отрасъл“, както Урсула фон дер Лайен оповести. Като залог за продоволствената сигурност на ЕС, поставена под въпрос след ковид пандемията, войната в Украйна, да не говорим за евентуални изненади с цената на петрола, заради военните действия в Близкия Изток. Особено остър се очаква да бъде неминуемият спор в Съвета на земеделските министри, когато се стигне до простичкият въпрос: ще се наложи ли страните донори да увеличат вноските си? Тези страни ще се опънат, със сигурност. Икономическата ситуация дори в т.н. богати страни не е цветуща. Освен това между европейските политици се увеличават онези, които загърбват солидарността и се фокусират върху решаване на проблемите в собствените им държави. Последователи на Тръмп, но съвсем не случайно. Да, ДП със сигурност ще се заменят с плащания на стопанство. Така ще се освободи 75% от европейския бюджет, сума, която покрива директните плащания. И то като отива при най-богатите фермери.
Несправедливостта ще се отстрани, но субсидиите, при сегашния бюджет, едва ли ще осигурят финансирането на макар и променената вече ОСП. По-голямо съфинансиране на грантовите схеми от държавните бюджети – това ли е изходът? Или по- голямо съфинансиране от бенефициентите? По-справедливо ли ще бъде това за участниците на единния европейски пазар, чиито страни са с по-силен или по-слаб бюджет? Какви финансови инструменти ще се използват като стимули, вместо субсидиите, към които европейският фермер вече е пристрастен? С 20% е намален земеделският бюджет на ЕС за този програмен период. Щеше да бъде поносимо, ако инфлацията, заради влошената геополитическа ситуация, не „изяде“ сериозна част от субсидиите и печалбите на фермерите. А се говори, не от днес, че трябва да им осигури по-добър, по-справедлив доход в агрохранителната верига. Предложените наистина радикални промени в концепцията на Кристоф Хансен – ще могат ли наистина да се вместят в един още по-беден европейски бюджет за земеделие?
