Агрокоментар: ОСП – реформа или „убийство“?
ЕК официално обяви Многогодишната финансова рамка на ЕС
„Черната сряда“- така европейската фермерска организация Копа и Коджека нарече 16 юли – денят, в който беше обявена Многогодишната финансова рамка и визията на ЕК за селското стопанство след 2027 г. Да се надяваме, че този ден, „черната сряда“, няма да остане трайно в историята на най-старата политика на ЕС. Като ден, в който се предлага най-лошата ОСП, като Копа и Коджека я определи. Всъщност дали вече може да се говори за съществуването на ОСП? Документът дръпна спусъкът за старт на недоволство, разочарование, гняв. Въпреки, че визията на ЕК беше наречена от еврокомисаря по земеделие „еволюция“ и не забрави да изтъкне, че благодарение на неговите усилия, не се е стигнало до „революция“. Така или иначе, замириса на протести – началото беше сложено тутакси в Брюксел. Дали това е емоционална реакция, придружаваща всяка реформа? Едва ли, след като и евродепутати попитаха земеделския еврокомисар Хансен – защо се опитва да им продава една уж по-добра ОСП. След като в реално изражение парите за селско стопанство се намаляват от 387 млрд. евро през този програмен период, на 300 млрд. евро, т.е. 30% Както вече стана клише, „кошмарът на европейските фермери“, макар и предизвестен, се сбъдна. Историческата основа на ОСП – двустълбовата архитектура вече не съществува. Интегрирането на селскостопанската политика в Единен фонд, е факт. С аргумента, че целта е опростяване на административните процедури. В този фонд се вкарва подпомагането за селско стопанство, т.е. подпомагане на доходите, известно като преки плащания, Кохезионния фонд, инвестиции, агроекологични плащания, подпомагане на младите фермери. Т.е. досегашния Втори стълб на ОСП изчезва. и т.н. Това сливане и размиване на схемите, се отхвърля категорично от европейските фермери. Въпреки извоюваното, вероятно от еврокомисаря Хансен, от този фонд да се забрани прехвърлянето на средство към други подпомагания. Защото: по принцип, в новата визия за селското стопанство се делегират права на правителствата на страните-членки гъвкаво, според техните специфичните особености, да решават къде да насочат средствата. Т.н. директни плащания остават, но на принципа- тавани за плащанията на декар, които според големината на стопанството драстично се намаляват. т.е. действа дегресивното право. ДЗЕС – условията за субсидии на декар, отпадат. Всяка държава да предложи някакви минимални изисквания. Категорично ще се подпомагат младите фермери, преимуществено, и то облечено в правила – повече субсидии при старта, директни плащания се заделят не 3, а 6% и т.н. Какво тревожи фермерите? За агроекологичните и климатични плащания, се разрешава страните-членки да добавят до 5% повече средства от държавния бюджет. Делегираната свобода за решения на правителствата на държавите-членки за разпределяне на средствата поставя въпросите: техният различен подход към правилата, тяхната различна възможност за отделяне на държавни средства за дофинансиране, не предопределя ли неравностойно участие в конкуренцията на пазарите? Наесен се задава горещ сблъсък при обсъждането на Многогодишната финансова рамка на ЕС. Със сигурност ОСП ще бъде най-горещата точка.
